Вправе ли работающий пенсионер уволиться для индексации пенсии и снова трудоустроиться? Проблемы работающих пенсионеров. Индексация пенсий за последние годы

Максимальное повышение пенсий неработающим пенсионерам в 2019 г. составит 244,47 руб. Перерасчет проведут традиционно в августе за счет накопления пенсионных баллов. Вопрос о разморозке индексации выплат в правительстве не поднимается, но и отменять пенсионное обеспечение россиянам, продолжающим трудовую деятельность, не станут.

Последние новости о значительном росте выплат пенсионерам на фоне увеличения возраста выхода на заслуженный отдых не обещают существенных изменений для россиян, продолжающих трудовую деятельность. К вопросу отмены заморозки индексации выплат этой категории россиян правительство возвращаться в ближайшее время не планирует, и непонятно, будет ли повышение пенсии работающим пенсионерам в августе 2019 года.

Будут ли повышать пенсию в августе 2019 г.

Сформированный с 2016 года подход к начислению платежей для работающих пенсионеров сохранится и в 2019 г., то есть индексироваться выплаты не будут. Это означает, что обещанное , которое проводится для увеличения среднего годового дохода на 12 000 руб., пожилых людей, продолжающих работать, не коснется.

Это связано с введением в 2016 г. моратория на индексацию пенсий, который, несмотря на проводимую реформу, отменяться не будет.

Единственной возможностью получить повышенные выплаты для работающих пенсионеров является августовский перерасчет, который проводится ежегодно за счет дополнительных страховых взносов, перечисляемых из зарплаты.

Но и в этом случае надбавка будет не столь существенной, так как мораторий распространяется не только на повышение фиксированной части пенсионного обеспечения, но и на .

Когда будет повышение

Большинство пожилых людей получат повышенные выплаты уже в январе 2019 г. Однако у тех, кто решил продолжить свою трудовую деятельность, платежи останутся на прежнем уровне до августа.

Рис. 2. Пенсии с надбавкой начнут выплачивать с августа

Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2019-м в беззаявительном порядке. Но это будет не индексация выплат, а перерасчет, при котором учтут размер отчисляемых на протяжении 2018 г. страховых взносов.

В учет обычно берутся дополнительные пенсионные баллы, но их стоимость рассчитывается без учета инфляции. Неизменным останется и размер фиксированной выплаты. Оба показателя являются фиксированными (на момент начисления первичных выплат), и их повышение не учитывается при расчете нового размера пенсии.

Поэтому в январе обещанного правительством увеличения пенсионных платежей на 7,05% лица, продолжающие трудиться, не получат. Но им проведут перерасчет в августе, который не коснется неработающих пенсионеров.

Для получения пенсии в полном объеме, с учетом всех пропущенных с 2016 г. индексаций, пожилой человек должен уволиться. В этом случае ему насчитают полный размер пенсионного обеспечения, в том числе увеличат все показатели, влияющие на ее размер: количество и стоимость баллов, сумму фиксированной части.

И это будет не окончательный размер выплат после увольнения – в дальнейшем платежи будут ежегодно индексироваться, что должно обеспечить средний уровень

На сколько повысят пенсии

Перерасчет августовской доплаты проводится с учетом определенных особенностей, влияющих на размер прибавки:

1. В расчет берутся пенсионные коэффициенты, которые дополнительно формируются на протяжении последнего рабочего календарного года за счет отчислений из зарплаты страховых взносов. То есть для начисления надбавки в августе 2019 г. в учет возьмут отчисления, которые проводились на протяжении 2018 г.
2. Дополнительный индивидуальный пенсионный коэффициент не может превышать 3 баллов. Если этот показатель выше, лишние баллы переносятся на следующий календарный период.
3. Так как индексация пенсионного обеспечения заморожена, в расчете учитывается стоимость индивидуального коэффициента, зафиксированная на дату первичного оформления пенсии.
4. Размер фиксированной части остается неизменной, то есть остается на том уровне, который был определен на момент выхода на пенсию.

Получается, работающие пенсионеры могут рассчитывать на максимальную доплату в размере:

3 ИПК * фиксированную стоимость ИПК.

Если пенсия первично была оформлена в 2018 г., максимальный размер надбавки составит:

3 ИПК * 81,49 = 244,47 руб.

Те же россияне, которые оформляли пенсию раньше, когда стоимость пенсионных баллов была ниже, получат прибавку в меньшем размере. Причем, чем раньше было назначено пенсионное обеспечение в период с 2015 по 2018 г., тем меньше будет значение доплаты из-за пропущенных индексаций.

Как изменялась пенсия работающим пенсионерам за последние несколько лет

До введения запрета на индексацию пенсионные выплаты работающих пенсионеров повышались за счет:

• индексации стоимости пенсионных баллов и фиксированной части;
• непосредственно роста количества баллов за отработанный последний год;
• отчислений в накопительную часть пенсии.

Однако все изменилось после запрета на индексацию. С 2016 года работающим пенсионерам оставили только рост выплат за счет увеличения индивидуального коэффициента.

Тем, кто оформил пенсию до запрета, в перерасчет берут стоимость ПБ на начало 2016 г.

Чтобы понять, как менялись выплаты работающих и неработающих пенсионеров, проанализируем рост, исходя из размера средней пенсии на конец 2015 г.

Таблица 1. Повышение выплат за 2016-2019 гг.:

Получается, за счет проводимых индексаций за 4 года выплаты пенсионеру, который вышел на заслуженный отдых, выросли на 3 222 руб., а его сверстнику, продолжающему работать, – всего лишь на 857 руб.

Но следует учитывать, что при окончательном начислении выплат после увольнения будут учтены и все пропущенные индексации, и заработанные дополнительные баллы. В итоге, его пенсия будет на порядок больше, чем у тех, кто не работал. Однако суммы, которые из-за особенностей начислений пенсионер не дополучил, никто не возместит.

Как повлияет изменение пенсионного возраста на работающих пенсионеров

Работающие пенсионеры, которые оформили трудовые пенсии до начала реформы, не лишатся права на получение пенсионного обеспечения. Те же, кто только вступают в предпенсионный возраст, право на оформление выплат получат позже в соответствии с утвержденным графиком планомерного увеличения пенсионного возраста.

Но этот факт не лишает россиян возможности при достижении пенсионного возраста получать два вида дохода: страховую пенсию и заработную плату.

Информация об отмене пенсий для работающих пенсионеров, распространяемая на волне недовольства пенсионной реформой, не соответствует действительности. Правительство не планирует введения таких радикальных мер. Об этом заявил 11 июля 2018 г. Андрей Пудов – замминистра труда и социальной защиты.

Пенсии по-прежнему будут выплачивать – это право гарантировано наивысшим законодательным документом государства – Конституцией.

Ранее предлагалось скорректировать условия получения пенсионных выплат работающими пенсионерами:

1. Увеличить пенсионный возраст для начисления выплат для тех, кто решил продолжить трудовую деятельность.
2. Отменить или урезать выплаты пенсионерам, зарплата которых за год превышает 500 тыс. руб. (1 млн. руб. в более мягком варианте).
3. Отменить фиксированную часть пенсионных выплат для тех, чей доход в месяц превышает 2,5 прожиточных минимума.

Законопроект с перечисленными предложениями действительно был подготовлен, но на правительственном уровне не рассматривался.

Без изменений остается и вопрос о разморозке индексаций, несмотря на заверения президента Путина и премьер-министра Медведева проработать его в случае улучшения финансового положения.

В июле 2018 г. Антон Силуанов – первый вице-премьер – сообщил окончательную позицию правительства относительно подхода к выплатам пенсионного обеспечения работающим пожилым гражданам. Он заверил, что пенсий россиян не лишат, но индексация проводиться по-прежнему не будет. Такая позиция объясняется тем, что рост доходов этой категории граждан обеспечивается за счет увеличения заработной платы, в то время как доходы неработающих пенсионеров растут исключительно благодаря проведению индексаций пенсий.

Подробно о реакции правительства на провокационную петицию по поводу отмены выплат работающим пенсионерам в видеоролике:

Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
24 сентября 2018 .

В настоящее время как у нынешних, так и у будущих пенсионеров вызывает большой интерес вопрос, касающийся не только обсуждаемой пенсионной реформы, но и того, будет ли проводиться индексация пенсий работающим пенсионерам. Эта тема поднимается и на обывательском, и на государственном уровне, причем уже не первый год. Но в этом году тема стала бурно обсуждаться еще и в связи с законопроектом о возможной пенсионной реформе.

Что такое индексация пенсий?

Под понятием индексации подразумевается увеличение размера пенсии на определенную сумму, проводимого по причине роста цен на потребительские и иные товары. Кроме пенсионных выплат, таким же образом перерасчету подлежат минимальные размеры заработных плат, стипендий и иных выплат социального характера.

Подобные мероприятия осуществляются на основании закона о гос. пенсионном обеспечении в России № 166-ФЗ, принятого 15 декабря 2001 г. Согласно закону, процедура происходит первого числа последующего месяца после того, когда официально публикуется новый индекс цен на главные продукты. Нет единой даты, на которую приходится индексация пенсии бывшим работающим пенсионерам или неработающим с момента выхода ими на заслуженный отдых при достижении соответствующего возраста. Поэтому власти выбирают и декларируют определенное число, когда будут проводиться очередные изменения самостоятельно.

При индексации пенсии пересматриваются размеры выплат, касающиеся:

• Надбавок.
• Дополнительных средств.
• Доплат к социальной помощи.

На очередное увеличение пенсионных выплат оказывают влияние предыдущие увеличения, даты, когда были приняты соответствующие решения и, конечно, статус гражданина (то есть является ли он работающим или нет, инвалидом, военнослужащим и так далее).

Индексация пенсий раньше и сегодня

Данный перерасчет осуществлялся ранее в отношении всех пенсионеров: работающих и неработающих. Однако с начала 2016 года индексация пенсий работающим лицам пожилого возраста была прекращена. Вернее, правительство заявило о так называемой «заморозке» данной операции, объяснив это сложной финансовой ситуацией в стране. Такое положение действовало в 2016, 2017 и нынешнем году.

Однако в прошлом году пенсионерам смягчили «горькую пилюлю» единовременной выплатой в размере 5 тыс. руб. Она была произведена в январе 2017 года в отношении пожилых людей (вне зависимости от того, продолжали ли они трудиться или нет). В 2018 году пенсионеры также ждали подобной поддержки от государства. Но такой выплаты уже не было. Поэтому они продолжают надеяться не только на то, что будет проведена индексация пенсий бывшим работающим пенсионерам, но и на то, что и работающим пенсионерам она также восстановится.

Пенсии работающих и неработающих пенсионеров: различия в суммах

До того времени, как отменили индексацию пенсий работающим пенсионерам, увеличение выплаты осуществлялось посредством:

• Индексации пенсионных баллов, а также фиксированной части пенсии.
• Увеличения числа баллов за предыдущий год работы.
• Отчислений накопительной части выплаты.

Но после приостановления индексации рост суммы стал обеспечиваться только посредством повышения ИПК. Если пенсия оформлена до отмены индексации, то перерасчет производится на ту сумму, которая была начислена на начало 2016 года. Сравнить изменения сумм работающих и неработающих пенсионеров поможет следующая таблица.

Как видно из приведенной таблицы, одна только индексация, проводимая в отношении выплат неработающим пенсионерам, позволит увеличить сумму на 3222 рубля, в то время как пенсия сверстника, который продолжит трудовую деятельность, увеличится только на 857 руб. (так как индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2018 году и 2019 году, равно как и в 2016 и 2017 году, не проводили и не планируют проводить).

Тем не менее после ухода с работы пенсионера будет произведен перерасчет, при котором учтут пропущенные индексации. В результате за счет накопленных баллов за время продолжения человеком трудовой деятельности на пенсии выплата ему возрастет по сравнению с тем пенсионером, который сразу вышел на заслуженный отдых после наступления соответствующего возраста.

Обсуждения индексации пенсий в Государственной думе

С момента, когда индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена, в Госдуму не раз вносились предложения о возобновлении соответствующих выплат. Это было вызвано как несправедливостью по отношению к данным гражданам, так и экономической необоснованностью этого мероприятия. Дело в том, что изначально отмена индексации преследовала чисто экономический интерес: правительство надеялось таким образом сэкономить деньги на работающих пенсионерах. Однако уже вскоре пожилые люди сориентировались, что к чему, и нашли оптимальный вариант, как выйти из положения, не теряя при этом денег.

Одни действительно уволились с работы, но многие просто перешли в так называемую «серую зону» и продолжили трудиться без соответствующего оформления. В результате количество работающих пенсионеров снизилось с 15 259 000 человек до 9 600 000 человек. Поэтому ожидаемой государством экономии так и не произошло. Скорее, наоборот, данная мера привела к убыткам.

Также весной 2018 г. для рассмотрения в Госдуму направили законопроект № 362896-7 об отмене индексации. Но после регистрации его отложили на неопределенный срок.

01.07.2018 года такой же законопроект был выдвинут партией ЛДПР. Партийцы также заявляли, что принятие данных мер отрицательно сказалось на материальном положении пенсионеров. При этом существенно сократилась численность официально работающих пенсионеров, так как подработка неофициальным путем оказалась выгоднее. Но и этот законопроект был отменен с пометкой о том, что государственных денежных средств не хватит на осуществление мероприятий, предусмотренных законопроектом.

Таким образом, ни одно из предложений так и не было одобрено.

Перерасчет работающим пенсионерам в текущем году

Несмотря на то что индексация пенсии в 2018 работающим пенсионерам не проводится, их выплаты будут продолжать немного увеличиваться. Это осуществляется за счет перерасчета, который выполняется каждый год и основывается на пенсионных баллах, которые пенсионер заработал годом ранее. При этом предусматривается ограничивающий коэффициент - 3 балла. То есть если пенсионер заработал больше баллов, то соответствующая сумма, эквивалентная этому количеству, перейдет на следующий год.

В 2017 году стоимость каждого балла равнялась 78 руб. 58 коп. Поэтому максимальная надбавка, на которую мог рассчитывать работающий пенсионер в нынешнем году, составляла 235,74 руб.

Встреча В. В. Путина со М. В. Шмаковым в 2018 году

На очередной встрече президента с главой Федерации независимых профсоюзов М. В. Шмаковым, состоявшейся еще в апреле 2018 года, обсуждался вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам возвращена в ближайшее время или нет. После разговора В. В. Путин поручил правительству заново изучить проблему и возможность отмены заморозки.

Вопрос рассматривался вместе с возможностью ввода пенсионной реформы. Но правительство так и не вернуло работающим пенсионерам индексацию и не отменило заморозку. Когда же со своим сообщением выступил нынешний министр финансов РФ А. Г. Силуанов, он развеял все надежды пожилых людей и дал отрицательный ответ на вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим в 2018 году пенсионерам. Он прямо заявил, что до 2020 года отмена заморозки индексации выплат осуществляться не будет. Лишь в дальнейшем возможно возвращение к данному вопросу. Вместе с тем, данная проблема отошла на задний план при возникновении законопроекта об осуществлении пенсионной реформы.

Реформа пенсионной системы

Предполагается, что нашумевшая пенсионная реформа начнет действовать с начала 2019 года. Благодаря ей часть денежных средств будет направлена на поддержку лиц, уже достигших соответствующего возраста.

Увеличение же данного возраста планируется осуществлять постепенно. В результате этого мероприятия планировалось сделать так, что мужчины смогут выходить на пенсию лишь в шестьдесят пять лет, а женщины - в шестьдесят три года. Реформа должна завершиться к 2028 году для мужчин, а для женщин - к 2034 году. С промежутком через год повышение будет осуществляться на один год. Однако в ходе публичного заявления В. В. Путин предложил сократить повышение пенсионного возраста женщин с шестидесяти трех лет до шестидесяти лет. Поэтому на сегодняшний день пенсионную реформу планируется завершить для мужчин и женщин в одинаковый период: к 2028 году.

Правительство уверяет, что смысл пенсионной реформы заключается в том, чтобы высвободить бюджетные денежные средства за счет более позднего выхода на пенсию и соответствующего оформления выплаты. С ее учетом уже в 2019 году добавка к имеющейся пенсии каждый год составит по 1 тысяче рублей и в целом за год составит 12 тысяч рублей.

Как повлияет пенсионная реформа на выплаты

По прогнозам Министерства экономического развития, рост цен на основные товары в ближайшие годы будет иметь следующие отметки:

• В 2019 году - 4,3 %.
• В 2020 году - 3,8 %.
• В 2021 году - 4 %.

В ПФР предполагается увеличить пенсионные выплаты по старости следующим образом:

• В 2019 году - на 7,05 %.
• В 2020 году - на 6,6 %.
• В 2021 году - на 6,3%.

В соответствии со ст. 18 закона о трудовых пенсиях - ФЗ-№400 от 28.12.2013 года, - изменение величины страховых пенсий осуществляется 1 февраля. Увеличение социальной выплаты, так же как и индексации для неработающих пенсионеров проводится немного позже - 1 апреля.

Если приведенный выше процент индексации будет законодательно утвержден, то главные составляющие выплаты станут следующими:

• Индивидуальный пенсионный коэффициент (или ИПК) составит 87,24 руб.
• Фиксированная пенсия - 5 334 руб.

Как разъяснила этот вопрос председатель Счетной палаты Т. Голикова, увеличение выплаты будет выполняться в два этапа. Первого февраля величина пенсии увеличится на 4 % в связи с инфляцией, а затем, 1 апреля - еще на 2,4 %, благодаря экономии. Ранее же пенсии увеличивались только в связи с повышением цен на основные продукты. В результате нововведения вырастит и фиксированная часть пенсии, и ИПК.

Рост социальной пенсии увеличивается на тот показатель, который утверждается очередным Постановлением об индексации. В этом году выплата повысилась на 2,9 %, то есть на 255 руб. В ближайшие годы прогнозируются следующие изменения:

• В 2019 году - 0,4 %.
• В 2020 году - 2,9 %.
• В 2021 году - 2 %.

Если данные прогнозы подтвердятся, то в цифрах получатся следующие значения:

• По старости, а также инвалидам 2 группы - 5 200,96 руб.
• Инвалидам-детям - 12 482,17 руб.
• Инвалидам 1 группы - 10 401,96 руб.
• Инвалидам 2 группы - 4 420,85 руб.

Наряду с повышением пенсии, на приблизительную сумму в размере одной тысячи рублей будет осуществляться индексация. Период окончания надбавок пенсионерам пока не назначен. За счет того, что в 2019 году в среднем пенсия увеличится на одну тыс. рублей, на календарный год она составит приблизительно 14 400 руб. В следующем году среднее значение достигнет 15 367 руб., то есть надбавка станет равна примерно 1 067 рублей. Предполагается, что к 2024 году данный показатель пенсии вырастет приблизительно до 20 000 рублей.

Увеличение пенсий военным

Как заявляет заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова, значительный рост пенсии ожидает и у военнослужащих. Если с 1.01.2018 года их повысили на 4 %, то к 2020 году размер увеличится уже на 12 %.

При этом понижающий коэффициент был заморожен на отметке 72,23 % до 2020 года. Предполагается, что это поможет повысить реальную величину выплат, чтобы обеспечить военным достойное проживание в старости. Данный коэффициент введен еще первого января 2012 года с целью оставления пенсий на одном уровне, не увеличивая их вместе с окладом военнослужащих. Таким образом, вопрос о том, чтобы осуществлялась индексация пенсии работающим военным, не ставится: их и без этого ожидает достойная жизнь на пенсии.

Выход на заслуженный отдых в следующем году

Условия выхода на пенсию для мужчин в этот период будут следующими:

• Достижение шестидесяти лет.
• Наличие трудового стажа от десяти лет.
• Накопление от 16,2 ИПК.

Условия выхода на пенсию для женщин таковы:

• Достижение пятидесяти пяти лет.
• Количество накопленных баллов от 16,2.
• Стаж работы - от десяти лет.

Привилегии на получение пенсии в этом году сохранятся у мужчин 1958 г. р., а также женщин - 1963 г. р. Вне зависимости от того, будет ли утвержден обсуждаемый законопроект или нет, они получат положенные выплаты в 60 лет и 55 лет соответственно.

Таким образом, первыми, кого коснется возможная реформа, станут мужчины 1959 г. р. и женщины 1964 г. р. Они выйдут на заслуженный отдых в 2020 году при достижении 61 года и 56 лет соответственно. В то же время есть целый ряд категорий граждан, которых будущая пенсионная реформа не коснется.

Если же к указанному периоду пожилые люди не смогли соответствовать даже минимальным параметрам, предусмотренным для получения страховой части пенсионной выплаты по старости, то мужчинам придется дожидаться соответствующих доходов до достижения 70 лет (а не 68 лет, как это было ранее), а женщинам - 65 лет (а не 60 лет, как это осуществлялось ранее). Если же человек имеет инвалидность, то он сможет оформить пенсию в любом возрасте. Но индексация пенсий работающим инвалидам не будет проводиться, как и остальным лицам, достигшим пожилого возраста, но продолжающим трудовую деятельность.

Индексация выплат, осуществляемая в отношении работающих пенсионеров в следующем году

Индексация пенсий работающим пенсионерам после 2018 года, как и ранее, не предвидится. Как сказано выше, об этом было доложено Антоном Силуановым 25.06.2018. Такое решение он объяснил тем, что постепенно стабилизируется экономическая ситуация, и доходы граждан увеличиваются, включая и категорию работающих пенсионеров. Поэтому у них и без индексации якобы все будет в порядке.

Таким образом, та существенная надбавка, размер которой в 2019 году в среднем составит одну тысячу рублей, не коснется пенсионеров, продолжающих трудиться. Единственная возможность увеличения размера выплат - это не ожидаемая индексация пенсий в 2018 году работающим пенсионерам, а перерасчет, который ежегодно осуществляется в августе. При этом учитываются суммы, перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд в предыдущем году. Но даже в результате проведения данной операции рассчитывать на существенную прибавку никому из работающих пенсионеров не приходится. Причина кроется в ограничении заработанных баллов, которые засчитываются в очередном году. В настоящее время в расчете можно учесть только 3 пенсионных балла.

Для осуществления перерасчета работающим пенсионерам не нужно дополнительно обращаться в отделение ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением. Операция осуществляется без этого. Стоимость пенсионных баллов рассчитывается без учета показателей инфляции. Фиксированная выплата также останется на прежнем уровне. Таким образом, рост данной суммы не считается при расчете новой пенсионной выплаты.

Неработающим же пенсионерам такой перерасчет не делается. Это объясняется тем, что от них не поступают никакие выплаты в Пенсионный фонд, а значит пенсионные баллы не начисляются.

Все вышесказанное вовсе не значит, что работающий пенсионер навсегда останется в таком положении. Индексация пенсии работающему пенсионеру при увольнении все же будет произведена. При этом учтутся все пропущенные индексации, начиная с 2016 года, а именно: полная величина пенсионного обеспечения будет начислена, а показатели, влияющие на ее размер (количество пенсионных баллов, их стоимость, сумма фиксированной части выплаты), увеличатся.

Кроме того, это - не последняя индексация пенсии работающим пенсионерам. В будущем их выплаты будут подвергаться ежегодной индексации наряду с выплатами пенсионеров, не работающих в настоящее время. Поэтому, чтобы операция была осуществлена, пенсионерам следует уволиться с работы. Многие из них нашли для себя выход из сложившейся ситуации в том, чтобы уволиться специально для того, чтобы индексировалась пенсия. После этого они снова устраиваются на работу (нередко, на то же самое место и ту же должность).

Особенность в этом случае заключается в том, что проведенная индексация пенсии после увольнения работающего пенсионера, не может быть отменена в будущем, если он решит снова продолжить трудовую деятельность. Этим и пользуются те пожилые люди, которые научились взаимодействовать с государственными структурами в максимально выгодной для себя форме.

После того как человек увольняется, предстоит непростая процедура оформления документов, при которой также считается, какая индексация пенсий работающим пенсионерам должна быть начислена после увольнения. Как правило, она длится порядка трех месяцев. То есть пенсионер начинает получать пересчитанную пенсию лишь по прошествии трех месяцев после ухода с работы. Возникает закономерный вопрос о том, будет ли учитываться этот период в расчете. На это законодатель однозначно отвечает положительно. Расчет производится непосредственно с той даты, когда пенсионер официально уволился, даже несмотря на то, что реальные деньги ему поступят на счет несколько позже.

Заключение

К сожалению, пенсионеров придется расстроить, отвечая на вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим в 2018 году лицам пожилого возраста. Ни в нынешнем, ни в ближайшие годы этого не произойдет. Однако в будущем ситуация может измениться, так же как и в отношении проведения пенсионной реформы, в которую была втянута Россия. Индексация пенсий работающим пенсионерам, возможно, восстановится после 2020 года. Но в настоящий момент данная категория граждан может рассчитывать только на 3 пенсионных балла ежегодно, что в результате даст лишь небольшую надбавку. В то же время, несмотря на то что индексация пенсий в 2018 работающим пенсионерам не проводится, они нашли выгодные для себя выходы из ситуации.

С 1 января 2019 года начинается пенсионная реформа по повышению пенсионного возраста. Негативные настроения в обществе по этому поводу не утихают. Однако не исключена вероятность еще худшего сценария – полной отмены пенсии работающим пенсионерам.

Конвенция Международной организации труда гласит, что пенсия - это компенсация утраченного заработка в случае нетрудоспособности . Эта Конвенция распространяется и на Россию.

Таким образом, по идее, чтобы получать пенсию должны соблюдаться 2 базовых условия:

• человек должен быть нетрудоспособным;
• не должен работать.

Однако в России работающие пенсионеры пенсии получают. Но, вместе с этим, с 2016 года власти начали принимать ограничительные меры.

Этап № 1: заморозка индексации пенсий с 2016 года

Сегодня в России около 9 000 000 работающих пенсионеров. Пока они работают индексация пенсии им не полагается. Такое правило действует с 2016 года.

Однако в случае увольнения пенсионер получает суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. Иными словами, сейчас применяется принцип “отложенной индексации”.

Отмена индексации в свое время наделала много шума, но, в итоге, все смирились с таким положением дел. Поэтому власти не собираются менять принятых решений в этой части. См. «».

Этап № 2: отмена пенсий работающим пенсионерам

Многие знают, что перед осуществлением непопулярных решений принято «прощупывать почву». В Интернете обсуждают, что в некоторых СМИ сейчас специально поднимается вопрос о полной отмене пенсии тем, кто продолжает работать. Ведь нужно посмотреть на реакцию общества.

Заявление замминистра

Еще 11 июля 2018 г. замминистра труда и соцзащиты А. Пудов заявил о том, что такое решение в рамках запланированных Правительством изменений пенсионной системы приниматься не будет - работающим пенсионерам по-прежнему будут платить пенсии.

Информация на радио

В октябре 2018 года на одной федеральной радиостанции обсуждалось, что если ежемесячный доход пенсионера больше 2,5 прожиточных минимумов, то имеет смысл отменить фиксированную выплату к страховой пенсии для таких граждан.

ОПФР по Республике Татарстан

«Вишенкой на торте» стало такое такое сообщение «Работающие пенсионеры должны уволиться до конца 2018 года, иначе им не будет проиндексирована пенсия ». Потом Отделению УПФР по республике Татарстан пришлось опровергать эти новости на официальном сайте ПФР .

ОПФР по Ульяновской области

19 октября 2018 года УПФР по Ульяновской области на сайте ПФР сообщает :

“Не верьте слухам! Все «пропущенные» индексации пенсий за период работы пенсионера будут компенсированы ему после увольнения”

Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области обеспокоено большим количеством звонков от работающих пенсионеров.

Граждан беспокоит информация о том, что если не уволиться до конца текущего года, пенсия не будет увеличена с учетом индексаций, имевших место в период осуществления ими трудовой деятельности. Данная информация не соответствует действительности.

Согласно действующему законодательству, пенсия работающего пенсионера не индексируется, но после увольнения он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы. Дата увольнения значения не имеет: правило будет действовать, даже если пенсионер уволится в следующем году или через несколько лет.

Вывод

Факт остается фактом – все больше и больше слухов появляется о возможном ограничении или отмене пенсий работающим пенсионерам. А «дыма без огня», как известно, не бывает.

Однако стоит напомнить, что ст. 39 Конституции гарантирует право гражданину России на получение пенсионного пособия в предусмотренных законом случаях: при достижении пенсионного возраста, при получении инвалидности или по случаю потери кормильца. Поэтому полностью отменить выплаты пенсий невозможно - можно только изменить условия ее получения.

Необходимо отметить, что на фоне последствий экономического кризиса в 2016 году от Минфина уже поступало предложение об ограничении права работающих пенсионеров на получение пенсии в определенных случаях:

• Если пенсионер имеет ежегодный доход больше 500 тыс. руб. (в более мягком варианте предложения - 1 млн руб.), предлагалось полностью отменить для них пенсионное обеспечение.
• Если ежемесячный доход пенсионера больше 2,5 прожиточных минимумов , предлагалось отменить фиксированную выплату к страховой пенсии для таких граждан (в 2016 г. она составляла 4559 руб.).

Такое предложение так и не было рассмотрено и реализовано , хотя Ольга Голодец (в 2016 году занимавшая должность вице-премьера по социальной политике) заявляла, что такой законопроект все же был подготовлен, но в Правительстве больше не обсуждался .

Вопрос-ответ

Проведение пенсионной реформы в России сопровождается еще одним слухом - якобы работающим пенсионерам надо уволиться до ноября 2018 года , иначе в 2019 году они будут лишены права на учет в размере своей пенсии всех пропущенных за годы работы индексаций. На фоне этого в ряде регионов страны пенсионеры действительно стали массово увольняться, а в Пенсионный фонд стали поступать многочисленные запросы на разъяснение ситуации.

На самом деле в новом законе о пенсионных изменениях с 2019 года не содержится каких-либо положений, согласно которым работающих пенсионеров могли бы лишить права на получение полноценной индексации пенсии после увольнения. Поэтому распространяемая информация является недостоверной .

Таким образом, в действительности никакой необходимости в увольнении пенсионеров до конца 2018 года нет, так как в 2019 году порядок индексации после увольнения останется прежним - пенсия в повышенном размере будет назначаться с 1 числа следующего после увольнения месяца. При этом необходимо понимать, что уволившийся гражданин получает увеличенную пенсию с опозданием - через три месяца после увольнения .

Это связано с особенностью процесса передачи информации от работодателя в ПФР, но все прибавки за месяцы задержки будут компенсированы в полном объеме . Например:

• Предположим, пенсионер прекращает работать в январе 2019 года. Соответственно, при начислении пенсии уже с февраля-месяца он будет считаться как неработающий.
• В марте в ПФР поступит отчетность от бывшего работодателя, согласно которой гражданин будет значиться уже неработающим.
• В апреле Пенсионный фонд вынесет решение о перерасчете размера пенсии и учете всех пропущенных индексаций.
• В мае пенсионер получит повышенный размер выплаты и доплату за февраль, март и апрель.

Или на других основаниях.

Количество пенсионеров в России ежегодно увеличивается. Уже по состоянию на 2018 год они составляют практически 30% всего населения страны, т.е. более 43 млн человек . Пробелы в пенсионной системе приводят к существованию проблем, не позволяющих обеспечить пенсионерам достойную старость.

Для преодоления возможного кризиса пенсионных платежей проводятся реформы и разрабатываются новые пенсионные программы . Последняя некая реформа не обошла стороной пенсионеров, которые будучи на пенсии продолжают работать.

Выгодно ли работать на пенсии?

В зависимости от жизненной ситуации, человек, достигнув , вправе выбрать - оформить ему пенсию и уйти на заслуженный отдых или продолжать трудовую деятельность и отсрочить ее назначение, либо продолжать работать после выхода на пенсию .

Некоторые граждане после пенсионного оформления по разным причинам продолжают свой трудовой путь. В этом есть свои плюсы и минусы .

• Работая, пенсионер увеличивает свой . При условии, что за него перечисляются страховые взносы, это учтется в ежегодном пенсионном перерасчете и повлияет на увеличение его пенсионного пособия.
• Однако с 2016 года пенсии работающим не индексируются . Выплаты индексированной части приостанавливаются до тех пор, пока пенсионер не прекратит свою работу. Хотя, после того как пенсионер уволится, его пенсия будет пересчитана с учетом всех индексаций, которые он пропустил и не получал, пока трудился.

Как учитывается стаж работы?

Учет трудового стажа (трудоспособного населения, так и пенсионеров) производится при помощи персонифицированного учета пенсионных прав граждан. Он ведется ПФР на всех лиц, зарегистрированных в системе (ОПС) и имеющих (СНИЛС).

На основании данных, поступающих от работодателей, на лицевом счете формируются сведения:

1. о местах и условиях работы;
2. о периодах работы и другой деятельности, включаемой в страховой стаж;
3. о перечисленных страховых взносах;
4. о длительности страхового стажа;
5. о количестве пенсионных баллов.

Вся информация, приведенная выше, используется органами Пенсионного фонда для проведения (назначения выплаты при возникновении на нее права) и перерасчета.

В страховой стаж помимо работы включаются и иные периоды жизни работника, такие как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, периоды , военная служба по призыву.

Они учитываются в случае, если до них и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности гражданина.

Расчет размера страховой пенсии

Для сумма средств пенсионных накоплений гражданина делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, продолжительность которого ежегодно определяется законодательно (в 2018 году 246 месяцев).

Размер пенсии дополнительно зависит от времени обращения за ее назначением. Более позднее оформление пенсионного пособия после наступления пенсионного возраста увеличивает сумму выплат .

Формула перерасчета пенсии

Ежегодно 1 августа производится перерасчет пенсий - страховой и накопительной (если она формируется). По новым правилам пенсионерам, которые продолжают трудиться, обращаться в пенсионный фонд для того, чтобы им сделали пересчет не нужно, теперь это производится автоматически на основании отчетов работодателей.

При этом учитываются средства, поступившие на индивидуальный лицевой счет гражданина в течение предшествующего года, если они не были учтены при назначении пенсии или в предыдущем перерасчете:

• страховые взносы, перечисляемые работодателем или самим пенсионером, если он является ИП, нотариусом, адвокатом и т.п.;
• результаты инвестирования средств пенсионных накоплений;
• дополнительные взносы на формирование накопительной пенсии и их результаты инвестирования.

Перерасчет страховых пенсий

Увеличение размера страховой пенсии происходит за счет количества пенсионных баллов, заработанных от страховых отчислений, произведенных в предыдущем году, если они не были учтены в пенсионных начислениях и перерасчетах ранее (ст. 18 закона «О страховых пенсиях» ).

Для подсчета суммы пенсионной выплаты с учетом ее увеличения используется формула:

СП = СП ст + ИПК х СИПК,

• СП - пенсионная выплата с учетом перерасчета;
• СП ст - пенсия до перерасчета по состоянию на 31 июля текущего года;
• ИПК - количество баллов, заработанных на 1 января текущего года;
• СИПК - стоимость балла по состоянию на день, с которого производится перерасчет (в 2018 году 81,49 руб.).

Максимальное количество индивидуальных баллов, которое учитывается при ежегодном пенсионном перерасчете законодательно ограничено.

В зависимости от формирования за счет страховых взносов накопительной пенсии, максимальное количество ИПК равно:

• 3,0 - для лиц, которые в соответствующем году не формировали накопительную пенсию.
• 1,875 - для лиц, у которых страховые взносы направлялись на .

Размер пособия пенсионера увеличивается и в случае, если гражданин при наступлении у него права на назначение пенсии перенес срок ее оформления. Законом введены повышающие коэффициенты , влияющие на размер пенсии в зависимости от срока обращения за ней:

1. Коэффициент повышения к страховой пенсии.
   

   	По старости	Досрочная
   1	1,07	1,046
   2	1,15	1,1
   3	1,24	1,16
   4	1,34	1,22
   5	1,45	1,29
   6	1,59	1,37
   7	1,74	1,45
   8	1,9	1,52
   9	2,09	1,6
   10	2,32	1,68

2. Коэффициент повышения к фиксированной выплате.
   

   Полных лет отсрочки оформления	По старости	Досрочная
   1	1,056	1,036
   2	1,12	1,07
   3	1,19	1,12
   4	1,27	1,16
   5	1,36	1,21
   6	1,46	1,26
   7	1,58	1,32
   8	1,73	1,38
   9	1,9	1,45
   10	2,11	1,53

Корректировка накопительной пенсии

Пенсионные накопления застрахованного лица подлежат ежегодной корректировке за счет:

• сумм страховых перечислений работодателя;
• дополнительных взносов, произведенных на накопительную пенсию;
• результатов инвестирования пенсионных накоплений.

На 2018 год Правительством продлен мораторий на формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов.

Во время действия моратория гражданин может продолжить формирование пенсионных накоплений, но только за счет добровольных перечислений .

В расчет корректировки накопительной пенсии принимаются средства, не учтенные при назначении пенсии или в предыдущий перерасчет. Расчет проводится по формуле:

НП = ПН к / Т,

• НП - размер корректировки накопительной выплаты;
• ПН к - сумма средств пенсионных накоплений гражданина по состоянию на 1 июля текущего года. Если гражданину проводится корректировка установленной ему срочной пенсионной выплаты, то средства накоплений, учитываемые в корректировании этой выплаты, н е учитываются в составе накоплений, за счет которых осуществляется корректировка размера его накопительной пенсии;
• Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, который применяется для расчета размера накопительной пенсии, по состоянию на 31 июля текущего года.

Размер накопительной пенсии может быть изменен и по результатам инвестирования средств выплатного резерва.

Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам

Система пенсионного обеспечения граждан предусматривает пенсионных выплат из-за повышения уровня инфляции. Это приводит к дополнительным финансовым расходам государства. В связи с трудным финансовым положением нашей страны Правительство вынуждено принимать меры, направленные на экономию бюджетных средств. В частности, принято решение сократить государственные расходы на обеспечение работающих пенсионеров.

Так, с 1 января 2016 года после вступления в силу закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ отменена ежегодная индексация пенсий работающих пенсионеров.

Считается, что пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность после выхода на пенсию, получают заработную плату или иной доход, являющиеся для них дополнительной финансовой поддержкой, которую (в отличие от работающих) не имеют.

Принятые ограничения по индексации пенсий не распространяются на , в том числе не зависимо от того работает пенсионер или нет.

Будет ли индексироваться пенсия в 2018 году?

Начиная с 2016 года в целях сокращения расходов бюджета работающим получателям пенсии отменили ежегодную индексацию их выплат. Несмотря на это, в январе 2017 года они имели право на получение единовременной выплаты 5 тыс. рублей в качестве компенсации отмененной индексации.

Тем не менее, планы правительства на 2018 год в отношении пенсий работающих россиян не изменились - их страховые пенсии увеличиваться не будут . Такое ограничение предусмотрено в бюджете ПФР и оно продлится вплоть до 2020 года.

После прекращения трудовой деятельности пенсионер вновь приобретает право на индексацию своих пенсионных выплат и после увольнения он будет получать пенсию с учетом всех индексаций , которые проводились в период его работы и которые он не получал. Пересчитанная с учетом всех пропущенных повышений пенсия будет выплачиваться гражданину в месяце, следующем за месяцем , в котором в пенсионный фонд поступили сведения, подтверждающие факт его увольнения.

Пенсия после увольнения с работы

Несмотря на введенные ограничения, работающим пенсионерам обещали всю пропущенную индексацию компенсировать после увольнения (п. 3 ст. 26.1 закона «О страховых пенсиях» ). При этом до 2018 года перерасчет производили в течение 2-3 месяцев, соответственно полную положенную сумму пенсии граждане получали только после данного срока, причем без какой-либо компенсации за это время им не предоставлялось.

С 2018 года всем пенсионерам, прекратившим трудиться, индексироваться пенсии будут с 1-го месяца после увольнения , однако полную сумму пенсионеры смогут получить как и раньше - только через 3 месяца после увольнения, однако они будут компенсированы в полном объеме.

Пенсионеру не нужно (но он вправе) заявлять в пенсионный орган о своем увольнении для получения увеличенной пенсии. Изменения пенсионных выплат с учетом инфляции будут производиться на основе данных, подаваемых работодателями.

• Теперь по новым правилам работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в пенсионный фонд сведения, содержащие информацию о пенсионерах трудящихся и уволившихся.
• На основе этих данных пенсионный фонд сможет своевременно произвести расчет пенсионных выплат с учетом индексаций в случае увольнения пенсионера.

После получения проиндексированной пенсии, пенсионер вновь может устроиться на работу, при этом размер его уже увеличенной пенсионной выплаты не уменьшится .

Закон об отмене пенсии

В целях экономии бюджета за счет снижения расходов на пенсионное обеспечение, в Правительстве обсуждался вопрос об ограничении выплат пенсий тем гражданам, которые получая пенсионное пособие, продолжают свою трудовую деятельность. Ранее в советское время такое ограничение у пенсионеров было, но тем самым государство преследовало другую цель.

В 2015 году был издан законопроект, который отменял бы пенсионную выплату работающим пенсионерам, правда не всем, а только тем, кто имеет высокий годовой доход, а именно чей доход составляет более 1 миллиона рублей в год.

Последствия принятия этого законопроекта могли бы негативно отразиться как на самих гражданах-пенсионерах, так и на экономике государства.

• Запрет пенсионных выплат может спровоцировать уход от официальных зарплат пенсионерам, а соответственно сократится поступление страховых взносов и налогов в бюджет.
• Профессиональные работники важных государству отраслей с целью сохранения своих пенсий покинут свои рабочие места.
• Кроме того, такое решение противоречит законодательному праву на пенсионное обеспечение граждан.

Таким образом, этот законопроект не принят . Выплаты пенсионерам было решено сохранить, а сокращение пенсионных расходов на работающих пенсионеров достичь за счет отмены индексации их пенсий.

Меры социальной поддержки пенсионеров

Для граждан, получающих или по другим причинам разработаны определенные меры поддержки в виде льгот, компенсаций и других возможностей. Определенные льготы распространяются и на трудящихся пенсионеров.

В трудовых отношениях для работающих пенсионеров по сравнению с другими работниками имеются некоторые преимущества:

• Пенсионер по своему желанию может уволиться с работы, заявив об этом в любой день . Эта категория работников освобождается от обязанности предупреждать работодателя о своем увольнении за 2 недели.
• Расторгнуть трудовые отношения с работающим пенсионером можно только на общих основаниях .
• По письменному заявлению пенсионер в любое время может взять отпуск без сохранения оплаты (количество календарных дней в году: пенсионеры по возрасту - 14; ветераны ВОВ - 35; работающие инвалиды - 60).

Пенсионер может воспользоваться услугой службы занятости населения, чтобы повысить свою квалификацию или получить новую в другой сфере деятельности.

Работники, получающие пенсию, так же, как и , имеют налоговые льготы :

• освобождение от НДФЛ пенсий, материальной помощи, выданной работодателем, компенсаций на закупку лекарств, покупаемых по рецепту, страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования;
• налоговый вычет на компенсацию стоимости путевок в санатории и профилактории, суммы, перечисленные нанимателем на покупку технических приспособлений и средств реабилитации работающих инвалидов;
• налоговый вычет на суммы, потраченные на приобретение жилья, земли для строительства жилого дома, строительство жилья или суммы, полученные при их продаже;
• освобождение от налога на имущество;
• региональные льготы по транспортному и земельному налогу.

Медицинские льготы предусматривают для пенсионеров прохождение бесплатной диспансеризации (один раз в три года), а также бесплатную вакцинацию от гриппа лиц старше 60 лет.

Социальные льготы устанавливаются пенсионерам регионально. Это может быть бесплатный проезд в общественном транспорте или льготы и компенсации при оплате коммунальных услуг и т.п.

У работающих пенсионеров жителей Крайнего Севера и приравненных к ним территорий (в отличие от неработающих) отсутствует право на компенсацию стоимости билетов к месту отдыха и обратно.

Работающие военные пенсионеры имеют дополнительные льготы:

• освобождение от транспортного и земельного налогов;
• устройство вне очереди на работу по гражданской специальности;
• внеочередное получение мест для детей и внуков в детских садах, школах и т.д.

Заключение

Правительством рассматриваются различные варианты сокращения пенсионных расходов на работающих пенсионеров. Но все же некоторые положительные моменты в пенсионном обеспечении этой категории граждан сохраняются:

• работающий пенсионер имеет право на получение и пенсии, и дополнительного дохода;
• работа на пенсии увеличивает размер пенсионного пособия . За счет отчисления страховых взносов увеличивается пенсионный коэффициент, используемый при перерасчете пенсий;
• отсрочка оформления пенсии на год и более дает возможность получения повышенного ее размера за счет предусмотренных повышающих коэффициентов;
• работающему пенсионеру пенсия не индексируется , однако после его увольнения его пособие будет проиндексировано полностью за весь период, за который он индексацию не получал;
• многие льготы и компенсации, предусмотренные для неработающих пенсионеров, распространяются и на работающих получателей пенсионных пособий.